In questo saggio l'autore esamina le contraddizioni insite nel clientelismo che condiziona la vita politica e amministrativa di una nazione. Nell'ipotetico (ma non troppo) 'paese dei pastrocchi' domina il pressappochismo e chi č onesto č considerato 'fesso'. La Bella mette dunque a confronto questa ipotetica realtą con un paese, al contrario, regolato dagli elementi di base della societą civile.