Il Codice del processo amministrativo commentato è articolato in 50 commenti relativi ad altrettanti istituti ricostruiti attraverso la dottrina e la giurisprudenza più recente. Gli articoli sono corredati di una serie di tabelle riassuntive degli atti processuali e dei relativi termini. La V ed. è aggiornata con le ultime novità: entrata a pieno regime del processo amministrativo telematico; disposizioni processuali transitorie durante la pandemia da Covid-19; norme volte a rendere più celere il processo amministrativo per contribuire agli obiettivi del PNRR; riforma del processo civile, che impatta indirettamente sul processo amministrativo; nuovo codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023). Oltre agli istituti che trovano collocazione nel codice del processo amministrativo, il commentario tratta anche di altri istituti pertinenti e connessi: regime fiscale del processo amministrativo; ricorsi amministrativi ordinari; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica; tutela della privacy nel processo; tutela indennitaria in caso di irragionevole durata del processo; strumenti precontenziosi di definizione delle liti; Completa il testo un dettagliato indice analitico.

Le novità in materia di: appalti sotto soglia, semplificazioni per appalti sopra soglia, appalto integrato, concessioni e infrastrutture strategiche, subappalto, anticipazione del prezzo, sospensione dei lavori, collegio consultivo tecnico, processo in materia di appalti pubblici, regimi in deroga per gli appalti dell'emergenza sanitaria. Aggiornato con i decreti legge dell'anno 2020 per l'emergenza sanitaria, la legge di bilancio per il 2021, il decreto legge milleproroghe del 31 dicembre 2020.

Il libro esamina la disciplina introdotta dal codice dei contratti pubblici del 2016 e dalle sue successive novelle, dal decreto correttivo del 2017 al c.d. sblocca cantieri del 2019; vengono esaminate anche le numerose normative "satellite" rimaste extravaganti rispetto al codice, e i numerosi atti attuativi (regolamenti e linee guida), peraltro in parte destinati ad essere sostituiti dal c.d. regolamento unico, previsto dal d.l. n. 32/2019, che sostituirà una decina di atti attuativi, i principali, in tema di qualificazione ed esecuzione. L'analisi muove dal confronto tra direttive europee e diritto nazionale, e tra codice del 2006 e codice del 2016, tiene altresì conto della elaborazione giurisprudenziale formatasi sul codice del 2006, verificandone la perdurante attualità o il superamento alla luce del codice del 2016, e della elaborazione giurisprudenziale formatasi sul codice del 2016. Si esaminano in particolare le svariate pronunce della Corte di giustizia e della adunanza plenaria del Consiglio di Stato, già intervenute sul nuovo codice. Sono poi esaminate tutte le decisioni rese dall'adunanza plenaria sulla disciplina dei contratti pubblici. La codificazione degli appalti pubblici non è esaustiva, essendo numerose le normative satellite e gli atti attuativi, le norme extravaganti, le linee guida anche non vincolanti. Pertanto ogni capitolo è preceduto da una ricognizione delle fonti normative, primarie e secondarie, applicabili agli istituti esaminati nel capitolo medesimo, con indicazione delle norme rilevanti del codice, delle direttive, della legge delega, dell

Il Codice è articolato in 50 commenti relativi ad altrettanti istituti ricostruiti attraverso la dottrina e la giurisprudenza più recente. Gli articoli sono corredati di una serie di tabelle riassuntive degli atti processuali e dei relativi termini. La quarta edizione dedica uno specifico commento al processo telematico, operante dal 1° gennaio 2017 ed è aggiornata con il D.L. 168/2016 e il D.L. 13/2017. Il Codice tratta inoltre dei seguenti istituti: il regime fiscale del processo amministrativo; i ricorsi amministrativi ordinari; il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica; la tutela della privacy nel processo; la tutela indennitaria in caso di irragionevole durata del processo; gli strumenti precontenziosi di definizione delle liti. Completa il volume un dettagliato indice analitico. Il Codice mira quindi soddisfare sia le esigenze pratiche che l'esigenza di una conoscenza teorica dettagliata del processo amministrativo.

L'opera costituisce una trattazione sistematica dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, alla luce delle tre nuove direttive europee del 2014, del nuovo codice del 2016, come emendato dal decreto correttivo del 2017, e degli atti attuativi sinora adottati. Il volume è suddiviso in ottanta capitoli che esaminano tutti gli istituti contenuti nel nuovo codice, tenendo conto anche degli atti attuativi, della giurisprudenza nazionale e europea, delle delibere dell'ANAC. Viene anche trattato il tema del contenzioso sugli appalti, con riferimento al riparto di giurisdizione e al rito speciale davanti al giudice amministrativo. Viene riportata sia la prima giurisprudenza formatasi sul nuovo codice nel corso del primo anno di vigenza, sia quella formatasi sul codice del 2006, nella parte in cui sia di perdurante attualità, con una particolare attenzione alle decisioni della plenaria del Consiglio di Stato (circa 50) rese sul vecchio codice. Per facilitare il reperimento delle fonti primarie e secondarie applicabili a ciascun istituto, all'inizio di ogni capitolo è riportata una ricognizione delle fonti, con indicazione degli articoli rilevanti delle tre direttive, della legge delega, del codice, e di eventuali altre fonti vigenti e rimaste extravaganti rispetto al nuovo codice. Sono indicati anche gli atti attuativi, già adottati o da adottare, e le disposizioni previgenti abrogate, o ancora temporaneamente vigenti. Il volume riporta (in un carattere corsivo differente dal resto del testo) anche gli atti attuativi del codice che sono ancora in itinere alla data

Una guida utile per tutti coloro che si trovano a fare i conti con il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Un atto normativo chiaro, per imprese e professionisti che lavorano con le pubbliche amministrazioni. Ma che a meno di cinque anni dalla sua entrata in vigore, ha già subito tre aggiornamenti correttivi e due riforme processuali, oltre ad altri sparsi interventi normativi e giurisprudenziali. Di qui l'idea del presente manuale, che offre un vademecum pratico e completo per la corretta applicazione del codice. L'opera ricostruisce in modo sintetico gli istituti disciplinati dal codice, quale risultante dai tre interventi correttivi, dal recepimento della direttiva ricorsi, dal codice del processo amministrativo, dal nuovo regolamento generale, e dall'elaborazione giurisprudenziale e dottrinale maturata sinora. Il commento ai singoli istituti è integrato con le norme regolamentari di nuova introduzione, varate nel dicembre 2010, confrontate con le previgenti (d.P.R. n. 554/1999 e d.P.R. n. 34/2000), ancora transitoriamente in vigore.

I pubblici appalti sono da sempre ghiotta occasione di intervento da parte del legislatore nazionale, e ora anche comunitario (per tacere del legislatore regionale, più volte fermato dalla Corte costituzionale in siffatta materia), con cadenza almeno semestrale, e con norme sia sostanziali che processuali. II recente varo del codice dei contratti pubblici (2006) e di ben tre correttivi in due anni, non ha fermato il legislatore, intervenuto sia con norme sostanziali (revisione prezzi), sia con norme processuali, volte a disegnare un nuovo giudizio immediato. Il regime processuale dei pubblici appalti conosce dunque, oltre al già collaudato giudizio ex art. 23-bis, I. Tar, e alla tutela cautelare ante causam introdotta nel 2006, un nuovo giudizio immediato (art. 20, commi 8 e 8-bis, d.l. 29 novembre 2008 n.185, conv. in I. 28 gennaio 2009 n. 2; art. 26, co. 4, 1. Tar), che vede ancora più accentuate le caratteristiche acceleratene di cui all'articolo 23 bis. Sono questi gli istituti processuali che questa breve monografia si propone di scandagliare, in chiave ricostruttiva, critica e di prospettive future.

L'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69 prevede, al comma 2, lett. b, n. 4, l'innesto, nel processo amministrativo, di pronunce dichiarative, costitutive e di condanna idonee a soddisfare la pretesa della parte vittoriosa. È la norma più importante nella storia della giustizia amministrativa, dopo la legge Crispi del 1889 che battezzò l'interesse legittimo ed il Giudice deputato alla sua tutela. Alle soglie del secondo decennio del terzo millennio l'interesse legittimo trova conferma della sua dignità sostanziale e conquista il bene incommensurabile della pienezza della tutela. Il testo che oggi vede la luce, oltre a fare il punto sulle elaborazioni giurisprudenziali e dottrinali che hanno anticipato i venti legislativi di riforma, mette la lente di ingrandimento sulle novità immediatamente operative recate dalla legge n. 69/2009, analizza il nuovo rito dei contratti pubblici di cui alle leggi nn. 2 e 88/2009 e pone attenzione all'avvento della class action di cui alla riforma Brunetta. Il volume vuole rappresentare, per gli studiosi e gli operatori di questa branca fascinosa e cangiante dell'ordinamento giuridico, una bussola capace di indicare la giusta direzione anche quando il mare è in burrasca.

Un libro che aiuta a non perdere mai la bussola quando si opera sul terreno sempre ostico della giustizia amministrativa. Un campo dove l'insieme delle norme è spesso frammentato e dispersivo, rendendo estremamente complesso il lavoro quotidiano di chi opera in questo settore. Questo codice raccoglie le disposizioni relative al processo amministrativo e agli altri istituti di giustizia amministrativa, con l'obiettivo di semplificare la complessa stratificazione normativa accumulata negli anni. Il risultato è una raccolta ragionata e sistematizzata, una codificazione "non ufficiale", che non segue l'ordine cronologico delle leggi né l'ordine degli articoli delle singole leggi, ma l'ordine logico degli argomenti secondo lo snodo del processo. Corredato di note, indice sommario, indice sistematico e indice analitico, è uno strumento fondamentale per tutti coloro che hanno a che fare con la giustizia amministrativa.

Questo codice, al pari delle opere gemelle di diritto civile e penale, è stato concepito, strutturato e realizzato in modo da consentire al concorsista ed al professionista di comprendere la portata effettiva delle norme che si cela dietro il freddo dato letterale. All'uopo si è deciso di inserire la legislazione amministrativa nella cornice delle disposizioni costituzionali, comunitarie ed internazionali in cui è destinata a vivere nel rispetto del principio di gerarchia delle fonti. Tutte le norme modificate nel tempo riportano in nota il testo storico in modo da consentire al lettore di comprendere l'evoluzione dell'attuale formulazione. Quanto poi al quadro sistematico il volume si segnala per l'accuratezza delle note che focalizzano le connessioni di ciascuna disposizione con le norme correlate, in modo da dare luogo ad un sistema organico ed armonico. Grazie anche alla mole veramente massiccia delle leggi inserite ed all'accuratezza degli indici sistematico ed analitico, si confida di avere messo uno strumento utile nelle mani di chi voglia affrontare con fiducia e ottimismo i cimenti concorsuali e le sfide professionali.

A partire dall'inizio degli anni Novanta il diritto amministrativo ha conosciuto un processo tumultuoso di trasformazione che ha riscritto in profondità istituti strutturali del diritto sostanziale e processuale, spazzando via intere biblioteche e costringendo gli operatori ad una non facile sintonizzazione con un mondo completamente nuovo. All'alba del terzo millennio questa corsa verso nuovi orizzonti ha conosciuto un'accelerazione ancora più repentina. Il presente codice contiene una puntuale raccolta, organica e sistematica, di tutte le norme, che danno il senso della profondità dei cambiamenti intervenuti, in questa affascinante branca del diritto, nell'ambito di una transizione con tutta probabilità non ancora compiuta. Il volume, aggiornato con i provvedimenti dei primi mesi del 2008, è uno strumento completo e maneggevole che, grazie anche alla puntualità degli indici che lo corredano (si segnala in particolare l'indice analitico), vuole rendere agevole la vita del concorsista e dell'operatore obbligato a trovare e capire la norma che gli serve per dare risposta alla domanda che lo assilla.

Passo dopo passo, una guida che spiega l'istituto del processo amministrativo davanti al TAR e al Consiglio di Stato. Un volume sintetico ma nello stesso tempo completo, per non perdere la bussola in un settore dove le norme processuali sono spesso arcaiche (il regolamento di procedura risale al 1907) e affastellate in una pluralità di testi normativi. Per ogni istituto il volume offre un quadro delle norme vigenti e della elaborazione giurisprudenziale, di cui sono riportati solo gli orientamenti consolidati e prevalenti. Al lettore viene proposta, inoltre, un'analisi delle questioni di giurisdizione e della disciplina della competenza territoriale. Particolare attenzione è infine dedicata alla tutela cautelare, alle problematiche dell'appello, ai nuovi riti speciali quali il rito in materia di silenzio della Pubblica Amministrazione, il rito abbreviato comune a determinate materie, il giudizio immediato, il giudizio in materia di accesso a documenti. Un capitolo ad hoc è dedicato ai profili fiscali del processo amministrativo. Il CD Rom permette un'agevole consultazione dell'intero volume in formato elettronico, della normativa, delle sentenze del TAR, Cassazione e Consiglio di Stato.

Anche l'amministrazione pubblica può sbagliare, può causare danni, può violare norme o incorrere in sanzioni. In questo caso, le procedure per ottenere un risarcimento o per ottenere giustizia, seguono iter procedurali complessi e articolati. Questo volume ricostruisce la responsabilità dei danni cagionati dalla pubblica amministrazione alla luce della "storica" decisione delle sezioni unite n. 500/1999 e dell'evoluzione normativa e giurisprudenziale successiva. Un passaggio chiave nel nostro panorama normativo che nel libro viene analizzato in tutti i suoi dettagli per fornire al lettore un panorama completo di tutte le problematiche del settore. Sono affrontati i temi della responsabilità da provvedimento e da comportamento oltre che delle responsabilità conseguenti al silenzio, al ritardo, alle violazioni procedimentali. Non manca l'analisi delle "nuove frontiere" giuridiche del danno giusto subito da parte di una pubblica amministrazione o dei suoi funzionari: dal danno biologico a quello esistenziale, dal mobbing ai danni da perdita di chance. L'illecito della pubblica amministrazione, infine, viene ricostruito nei suoi elementi oggettivi e soggettivi, con un esame completo delle tecniche di liquidazione e dei profili processuali. Particolare attenzione è poi dedicata ai settori nevralgici in cui particolare rilievo assumono le domande risarcitorie nei confronti della pubblica amministrazione, quali i pubblici appalti, l'urbanistica, l'edilizia, le espropriazioni.