Il volume presentato e che viene proposto al lettore è il punto di vista di un dipendente della pubblica amministrazione che come tanti altri si vede propinare leggi che hanno la presunzione di voler semplificare ma che il realtà, per come sono scritte, creano confusione in chi le procedure le deve applicare quotidianamente. Il libro non analizza tutto il codice ma alcuni degli articoli che l'autrice ritiene cruciali per la quotidianità operativa delle pubbliche amministrazioni ed in particolare quelle di piccole e medie dimensioni sprovviste, in molti casi, delle strutture necessarie per gestire gli innumerevoli adempimenti che vengono richiesti nella procedimentalizzazione dei finanziamenti concessi per la realizzazione delle opere pubbliche; basti pensare al PNRR. Il testo per gli articoli trattati propone il raffronto anche con i precedenti codici che nel corso dei passati decenni hanno trattato la materia degli appalti pubblici.