Quest'anno, il Rapporto giunge in un contesto di particolare rilevanza, nel tempo di preparazione al Giubileo della Speranza. Eppure, ci interroga su una Roma ancora segnata dalla povertà, una città nella quale molte persone vivono in condizioni di estremo disagio e in cui le disuguaglianze non soltanto persistono, ma tendono a crescere. Ci troviamo di fronte a un 'paradosso della bellezza': da una parte una città simbolo della fede e della fraternità universale, che accoglierà milioni di pellegrini; dall'altra, una città ferita, dove molti non riescono a costruirsi una vita dignitosa, dove aumenta la distanza tra chi possiede e chi è senza mezzi, dove i poveri rischiano di essere invisibili, che fatica ad accogliere chi soffre ed è nel bisogno. (Dalla prefazione)