Le procedure negoziate permettono alle stazioni appaltanti di dialogare direttamente con operatori economici selezionati per definire le condizioni dell'appalto. Si può affermare che esse costituiscono lo strumento procedimentale intermedio tra gli affidamenti diretti e le procedure ordinarie. A distanza di un anno e mezzo dall'efficacia del nuovo Codice, oltre ai chiarimenti forniti dalla giurisprudenza e dalle autorità competenti, come l'ANAC e il Ministero delle Infrastrutture, il legislatore ha adottato un decreto correttivo (D.Lgs. n. 209 del 31 dicembre 2024) che ha introdotto nuove regole che incidono in modo significativo sull'iter delle procedure negoziate. Il presente quaderno si pone l'obiettivo di raccogliere e illustrare le nuove disposizioni, le pronunce e i chiarimenti sul tema, fornendo precise indicazioni ai RUP, al fine di garantire il rispetto di tutta la normativa dettata in materia. A tal fine, il volume è corredato da parti descrittive, flow chart riepilogative delle procedure che richiamano, passo passo, i singoli atti da utilizzare, schemi di sintesi e tutta la modulistica necessaria, come Determine, Autocertificazione, Lettera d'invito, Lettera di anomalia, Foglio patti e condizioni, DUVRI, Schema di offerta, Avvisi, Contratto e Comunicazioni varie agli operatori economici, per addivenire rapidamente all'aggiudicazione della fornitura o del servizio. A completamento della modulistica, sono resi disponibili un regolamento per la disciplina degli appalti sotto soglia, la relativa deliberazione di approvazione e tutti i modelli per la costituzione dell

L'affidamento diretto rappresenta una modalità di aggiudicazione eccezionale in quanto sottratta alle dinamiche del mercato e della concorrenza. Pertanto, come precisato anche nelle definizioni presenti nel Codice dei contratti pubblici, l'affidamento diretto non costituisce una procedura di gara. Il recente "Decreto correttivo" al Codice (D.Lgs. n. 209/2024) ha fornito importanti precisazioni riguardanti gli affidamenti diretti, come ad esempio il loro pieno assoggettamento alla disciplina riguardante la tutela dei lavoratori impiegati nell'appalto e quindi l'obbligo per il RUP di individuare il CCNL di maggior tutela, in conformità al modificato articolo 11, comma 2 e al nuovo allegato attuativo I.01.Quanto sopra evidenziato testimonia che, nonostante la flessibilità, l'affidamento diretto costituisce comunque un appalto, ed è, quindi, necessario rispettare precise regole per evitare di incorrere in illegittimità. Il volume si pone l'obiettivo di raccogliere e illustrare le pronunce e i chiarimenti forniti sul tema, offrendo, in modo semplice e con approccio operativo, precise indicazioni ai RUP al fine di rispettare la normativa dettata in materia, mediante l'esame delle disposizioni del Codice, dei pareri dell'ANAC e del Ministero delle Infrastrutture, delle pronunce della giurisprudenza, nonché delle interpretazioni fornite dalla dottrina. A tal fine, il testo è corredato da parti descrittive, una flow chart riepilogativa della procedura che richiama, passo passo, i singoli atti da utilizzare, schemi riassuntivi e tutta la modulistica necessaria per addivenire rapidame

Il volume, aggiornato al nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), ha l'obiettivo di fornire al RUP una guida per il corretto svolgimento di tutte le procedure relative agli appalti di servizi e di forniture. A tale scopo, viene resa disponibile al lettore la modulistica per poter gestire gli affidamenti diretti nonché le procedure negoziate, aperte e ristrette, tanto nel sopra soglia che nel sotto soglia, con riferimenti al criterio del prezzo più basso sia a quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa. La modulistica è completata da facsimili dedicati anche alle fasi di progettazione e programmazione dell'appalto, nonché dai principali modelli necessari per un esaustivo espletamento della procedura di gara nel rispetto degli obblighi di legge, quali: anomalia dell'offerta, trasparenza, nomina della commissione di gara, nomina del RUP, comunicazione di aggiudicazione, comunicazione di non aggiudicazione, comunicazione di esclusione, verbali di gara e così via. Il formulario è arricchito da modelli riguardanti la fase di esecuzione dell'appalto, quali: applicazione di penali, cessione del credito d'appalto, contestazione di grave inadempimento, recesso dal contratto, risoluzione, verifica di conformità, proroga contrattuale e molti altri. Con riferimento alle procedure sotto soglia, vengono resi disponibili il regolamento completo di delibera di approvazione, la modulistica per la creazione dell'albo dei fornitori e quella per la ricerca dell'operatore economico mediante pubblicazione dell'avviso di manifestazione di interesse. Infine, particolare attenzi

L'affidamento diretto è una procedura di scelta del contraente in cui il contratto è aggiudicato a un singolo operatore economico senza lo svolgimento di una fase competitiva. Tale tipo di procedura rappresenta, perciò, una modalità di aggiudicazione eccezionale in quanto sottratta alle dinamiche del mercato e della concorrenza. Pertanto, come precisato anche nelle definizioni presenti nel Codice dei contratti pubblici, l'affidamento diretto non costituisce una procedura di gara. Purtuttavia, anche se strumento di grande flessibilità, l'affidamento diretto costituisce comunque un appalto, ed è, quindi, necessario rispettare precise regole al fine di evitare di incorrere in illegittimità. A distanza di poco più di un anno dall'efficacia del nuovo Codice, il presente quaderno si pone l'obiettivo di raccogliere e illustrare le pronunce e i chiarimenti forniti sul tema, fornendo precise indicazioni ai RUP al fine di rispettare la normativa dettata in materia, mediante l'esame delle disposizioni del Codice, dei pareri dell'ANAC e del Ministero delle Infrastrutture, delle pronunce della giurisprudenza, nonché delle interpretazioni fornite dalla dottrina. A tal fine, il quaderno è corredato da parti descrittive, da una flow chart riepilogativa della procedura che richiama, passo passo, i singoli atti da utilizzare, da schemi riepilogativi e da tutta la modulistica necessaria per addivenire rapidamente all'affidamento della fornitura o del servizio. In particolare, per quanto riguarda la modulistica, sono forniti numerosi modelli pronti all'uso, tra i quali: il Regolamento degli ap

Il manuale affronta, con taglio operativo, le principali problematiche afferenti alle funzioni di economato e di provveditorato. In primo luogo, vengono illustrati i compiti, le responsabilità e gli adempimenti più importanti che attengono all'economo, anche in qualità di agente contabile. Particolare attenzione viene dedicata alla gestione del fondo cassa economale e alle corrette modalità per procedere al relativo reintegro. Vengono inoltre esaminate le disposizioni riguardanti le missioni dei pubblici dipendenti, con attenzione alle regole riguardanti gli anticipi, i rimborsi e le rendicontazioni. Completa la trattazione la disciplina sulla redazione degli inventari e sulle spese di rappresentanza, gestite anche con il fondo economale. In relazione alla funzione di provveditorato, viene poi descritta, anche con l'ausilio di schemi illustrativi, la nuova disciplina introdotta dal Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023). Nello specifico, l'attenzione è rivolta alle procedure sotto soglia relative all'approvvigionamento di beni e servizi. Gli argomenti vengono affrontati senza dare per scontato il possesso da parte del lettore di eventuali conoscenze pregresse, risultando quindi di grande utilità anche per i dipendenti di nuova nomina. L'esposizione dei vari istituti giuridici è direttamente collegata alla modulistica, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa. Il manuale è articolato in due parti: la prima parte è dedicata alle funzioni più specifiche dell'economato: vengono illustrate le principali disposizion

Il volume espone in maniera chiara, esauriente e approfondita tutti gli argomenti utili per la preparazione dei candidati alle prove di selezione dei concorsi per Istruttore direttivo e Funzionario (cat. C e D) dell'area amministrativa negli Enti locali. Indice. Nozioni di diritto pubblico. Soggetti di diritto. Diritto costituzionale, amministrativo e regionale. Normativa generale applicabile agli enti locali. Decentramento e riforma della P.A. Procedimento amministrativo. Documentazione e certificazione amministrativa. Documento informatico e firma digitale. Diritto d'accesso. Tutela della privacy. Il comune ordinamento istituzionale. Autonomia statutaria e regolamentare. Istituti di partecipazione. Funzioni. Forme di decentramento e associative. Consiglio. Giunta. Deliberazioni (proposte, pareri e verbali). Controllo sulle deliberazioni. Sindaco e Presidente della Provincia. Status degli amministratori locali. Dirigenti, responsabili dei servizi, segretario, direttore generale. Ordinamento contabile. Il sistema di Bilancio. Principali servizi. Protocollo e archivio. Anagrafe. Stato civile. Servizio elettorale. Leva militare. Tecnico (urbanistica, espropriazioni). Sportello unico per le attività produttive. Commercio. Contratti e appalti. Gestione dei servizi pubblici. Rapporto d'impiego dei dipendenti comunali. Responsabilità degli amministratoti e dei dipendenti. Nozioni di diritto civile e penale.

Il volume si presenta come ottimo strumento di preparazione a tutte le prove del concorso per 50 Istruttori dei servizi amministrativi indetto dal Comune di Genova. Il bando prevede di selezionare i candidati attraverso una prova preselettiva (in caso di alto numero di candidature), una prova scritta e un colloquio orale. Il testo contiene trattazione teorica chiara e approfondita su tutte le materie richieste in tutte le prove: Diritto costituzionale; Diritto amministrativo; Trasparenza e Anticorruzione; Normativa applicabile agli enti locali; Ordinamento istituzionale, finanziario e contabile degli enti locali; Principali servizi pubblici; Pubblico impiego; Diritto civile e penale. Nella sezione online collegata, sono disponibili anche: Statuto Comune Genova; Focus su CAD; Quiz lingua inglese; Teoria e quiz di informatica; Simulatore online; Aggiornamenti normativi.

Il volume è un ottimo strumento di studio per la preparazione dei candidati alle prove di selezione del Concorso per 10 istruttori amministrativo-contabili indetto dal Comune di Trieste. Il manuale espone in maniera chiara, esauriente e approfondita tutti gli argomenti oggetto delle prove, ovvero: Diritto costituzionale; Diritto amministrativo; Diritto regionale; Normativa applicabile agli enti locali; Ordinamento istituzionale; Ordinamento finanziario e contabile; Pubblico impiego; Diritto civile; Diritto penale. Nella sezione online raggiungibile seguendo le istruzioni in fondo al libro sono disponibili: sezione dedicata all'ordinamento, organizzazione e contabilità regionale; quiz di lingua inglese; teoria e quiz di informatica; simulatore di quiz.

Tra le novità introdotte dal nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36) una delle più rilevanti riguarda la nuova figura del RUP. Pur mantenendo lo stesso acronimo del pregresso Codice, il RUP da Responsabile Unico del Procedimento diventa Responsabile Unico di Progetto. Il suo ruolo cambia radicalmente e non coincide più con quello del responsabile del (singolo) procedimento di cui alla legge 241/1990; ora è preposto al coordinamento di tutto l'iter procedimentale dell'appalto: fase di progettazione, fase di programmazione, fase di affidamento, fase di esecuzione. Il RUP è cabina unica di regia a garanzia di un coordinamento centralizzato. A supportare il RUP si affianca, oltre alla tradizionale figura del Direttore dei lavori/Direttore dell'esecuzione, la nuovissima figura del Responsabile di fase, il quale può essere nominato con il compito di governare la fase dell'affidamento del contratto o le fasi di progettazione, programmazione ed esecuzione. A gestire quest'ultima fase potremmo, pertanto, trovare sia un Direttore dell'esecuzione, sia un Responsabile di fase. Nulla esclude, poi, che il Responsabile di fase possa anche ricoprire il ruolo di Direttore dell'esecuzione oppure che il RUP svolga la funzione di Direttore dell'esecuzione (per gli appalti nei quali non è obbligatorio nominare un soggetto distinto a cui affidare la direzione dell'esecuzione/dei lavori), facendosi coadiuvare dal responsabile di fase. Infine, sia il Direttore dell'esecuzione sia il RUP (quando svolge le funzioni di Direttore dell'esecuzione) possono avere alle proprie di

Come noto, il principio di rotazione ha l'obiettivo di evitare la formazione di rendite di posizione (asimmetrie informative) e persegue l'effettiva concorrenza, poiché permette la turnazione tra i diversi operatori nella realizzazione degli appalti distribuendo, con tali modalità, le opportunità di lavoro tra le imprese. Va comunque evidenziato che il principio di rotazione è da sempre uno degli istituti giuridici più problematici e controversi all'interno della disciplina degli appalti relativa a lavori, servizi e forniture. Nel nuovo Codice dei contratti pubblici - d.lgs. 36/2023 - il principio di rotazione è stato profondamente modificato, ed è disciplinato dall'art. 49. In tale contesto, assume rilevanza l'adozione di uno specifico regolamento volto a disciplinare gli appalti sotto soglia. Il regolamento, oltre a essere un indispensabile strumento in grado di colmare le lacune normative, rappresenta sicuramente un ausilio che consente alla stazione appaltante di affrancarsi, almeno in parte, dall'applicazione del principio di rotazione, nel momento in cui si disponga una suddivisione degli appalti in fasce di valore economico. Il volume si propone di fornire al RUP un supporto a livello sia teorico che pratico-operativo per una corretta attuazione della nuova normativa e in particolare del citato principio di rotazione, nell'ambito degli appalti di lavori, servizi e forniture. Nella parte introduttiva della pubblicazione si illustrano le regole normative inerenti all'istituto giuridico della rotazione in conformità al d.lgs. 36/2023; viene, poi, fornito uno schema di r

Gli accordi quadro hanno ricevuto nuovo impulso a seguito delle recenti riforme normative, che ne hanno rilanciato l'utilizzo eliminando alcuni vincoli previsti dalla disciplina previgente. Per "accordo quadro" si intende un accordo concluso tra una o più amministrazioni aggiudicatrici e uno o più operatori economici allo scopo di definire le clausole relative agli appalti da aggiudicare durante un dato periodo, in particolare per quanto riguarda i prezzi e, se del caso, le quantità previste. La conclusione di un accordo quadro offre l'indubbio vantaggio per le amministrazioni di semplificare l'iter di affidamento del singolo appalto. L'accordo quadro è uno strumento contrattuale e non una procedura di affidamento. Le procedure di affidamento che possono essere utilizzate per stipulare un accordo quadro sono quelle previste dal codice dei contratti (d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36), ovvero aperte, ristrette, negoziate e così via, in relazione alle soglie di importo. L'autore, in questa pubblicazione, focalizza l'attenzione sugli accordi quadro relativi agli appalti di servizi e forniture. L'obiettivo è fornire uno strumento teorico-pratico ad uso di chi è impegnato negli affidamenti. Nella parte introduttiva della pubblicazione vengono illustrate le regole normative inerenti all'istituto giuridico dell'accordo quadro in conformità al D.Lgs. 36/2023; viene poi fornita la modulistica per la gestione dei procedimenti relativi sia agli appalti di servizi sia agli appalti di forniture. Tutti gli schemi sono disponibili anche online per una agevole personalizzazione.

Il manuale affronta, con taglio operativo, le principali problematiche afferenti alle procedure sotto soglia come ridisciplinate dal nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023) e dal decreto legge di modifica 57/2023, convertito in legge 95/2023. L'analisi delle novità normative è direttamente collegata ai modelli ai quali viene fatto rinvio nel corso della trattazione, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa. Scopo dell'opera è fornire al RUP, mediante un rapido aggiornamento, un quadro d'insieme generale, ma allo stesso tempo dettagliato ed approfondito. Gli argomenti vengono affrontati senza dare per scontato il possesso da parte del lettore di eventuali conoscenze pregresse; di conseguenza il libro risulta indirizzato sia a dipendenti di nuova nomina, sia a tutti coloro che desiderino ripassare le principali disposizioni in materia di appalti pubblici. La struttura del testo è così suddivisa: la prima parte è dedicata agli adempimenti concernenti la fase di gara, tra i quali la programmazione e la progettazione degli appalti; la seconda affronta le problematiche inerenti alla corretta gestione del contratto stipulato; la terza è relativa all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al possibile contenzioso tra imprese e stazione appaltante. Una particolare attenzione è dedicata alle procedure svolte mediante l'utilizzo del mercato elettronico. Tutta la modulistica necessaria per l'espletamento delle diverse procedure di gara è aggiornata alle nuove disposizioni. Online, oltre alla modulistica relativa

Il principio di rotazione - da sempre uno degli istituti giuridici più problematici e controversi della disciplina degli appalti - ha l'obiettivo di evitare la formazione di rendite di posizione e persegue la concorrenza permettendo la turnazione tra i diversi operatori. Con il nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), il principio di rotazione è stato profondamente modificato. Assume infatti grande rilevanza l'adozione di uno specifico regolamento volto a disciplinare gli appalti sotto soglia che può consentire alla stazione appaltante di affrancarsi, almeno in parte, dall'applicazione del principio di rotazione, nel momento in cui si disponga una suddivisione degli appalti in fasce di valore economico. Nella parte introduttiva della pubblicazione si illustrano le regole normative inerenti all'istituto giuridico della rotazione in conformità al D.Lgs. 36/2023; viene, poi, fornito uno schema di regolamento con il relativo provvedimento di adozione. Completano la modulistica, per un totale complessivo di 14 facsimili, schemi per effettuare l'indagine di mercato o per l'adozione dell'albo fornitori e provvedimenti di indizione e di aggiudicazione relativi alla procedura negoziata di valore inferiore alla soglia europea. La presente edizione del quaderno è stata aggiornata con l'introduzione dei seguenti contenuti: i nuovi pareri espressi dal MIT riguardanti le procedure sotto soglia; il nuovo modello di DGUE e il nuovo modello di autocertificazione tradizionale, che può sostituire il DGUE negli affidamenti diretti infra E. 40.000; la descrizione di possibili crite

Il volume, aggiornato ai due Decreti Semplificazioni (D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020 e D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021), alla Legge Europea 2019-2020 (L. 238/2021), al Bando tipo n. 1 di ANAC (adottato con la Determinazione n. 773/2021), al Decreto Sostegni-ter (D.L. 4/2022 convertito in L. 25/2022), fornisce al lettore tutta la modulistica per poter attuare nuovi e vecchi istituti giuridici, nell'ambito delle procedure Aperte, Ristrette, Negoziate - tanto nel sopra soglia che nel sotto soglia, con riferimento al criterio del minor prezzo e dell'offerta economicamente più vantaggiosa - relative agli appalti di servizi e di forniture. Un focus specifico è dedicato alle procedure conseguenti al Decreto Semplificazioni II: affidamenti diretti sotto i 139.000 euro, affidamenti mediante procedure negoziate di valore pari a 139.000 euro sino a 214.999,99 euro, procedure finanziate con fondi del PNRR e PNC. Particolare attenzione è riservata alle procedure minori e ai micro-acquisti: affidamenti diretti sotto i 5.000 euro e affidamenti diretti sotto i 40.000 euro, anche mediante ODA del Mercato elettronico. La modulistica è completata da facsimili dedicati anche alle fasi di progettazione e programmazione dell'appalto, nonché dai modelli necessari per un esaustivo espletamento della procedura di gara nel rispetto degli obblighi di legge quali, ad esempio: anomalia dell'offerta, trasparenza, nomina della commissione di gara, nomina del Rup, comunicazione di aggiudicazione, comunicazione di non aggiudicazione, comunicazione di esclusione, verbali di gara e così via. I

Il manuale - aggiornato alla disciplina di invio del conto giudiziale mediante sistema SIRECO e al nuovo Codice di giustizia contabile, ai sistemi di acquisto sulla nuova piattaforma MePA 2022, ai due Decreti Semplificazioni che hanno introdotto due nuove procedure sotto soglia, nonché specifiche regole per gli appalti finanziati con i fondi di PNRR e PNC, alla Legge Europea 2019-2020, che ha introdotto, tra l'altro, rilevanti regole sui requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del Codice, al nuovo Bando tipo n. 1 di ANAC, che ha adeguato il disciplinare tipo alle peculiarità delle procedure svolte su piattaforma telematica, al Decreto Sostegni, che ha introdotto l'obbligo per la stazione appaltante di introdurre nei capitolati la clausola di revisione prezzi - intende esaminare e risolvere le principali problematiche legate all'esercizio delle funzioni di economato e di provveditorato nell'ente locale, mediante un approccio di tipo operativo. A tal fine, nella prima parte, vengono illustrati i compiti e gli adempimenti che attengono alle funzioni di economato, con particolare attenzione al ruolo e alle responsabilità dell'economo quale agente contabile. Vengono esaminate la gestione del fondo cassa economale e le corrette modalità per procedere al relativo reintegro, le disposizioni riguardanti le missioni dei pubblici dipendenti, con attenzione alle regole riguardanti gli anticipi, i rimborsi e le rendicontazioni. Completano la trattazione la disciplina sulla redazione degli inventari e le spese di rappresentanza, gestite anche con il fondo economale. Nella seconda

Il volume espone in maniera chiara, esauriente e approfondita tutti gli argomenti utili per la preparazione dei candidati alle prove di selezione dei concorsi per Istruttore direttivo e Funzionario (cat. C e D) dell'area amministrativa negli Enti locali. Nozioni di diritto pubblico: Soggetti di diritto, Diritto costituzionale, amministrativo e regionale; Normativa generale applicabile agli enti locali; Decentramento e riforma della P.A., Procedimento amministrativo. Documentazione e certificazione amministrativa, Documento informatico e firma digitale, Diritto d'accesso, Tutela della privacy: Il comune ordinamento istituzionale: Autonomia statutaria e regolamentare, Istituti di partecipazione, Funzioni, Forme di decentramento e associative, Consiglio, Giunta, Deliberazioni (proposte, pareri e verbali), Controllo sulle deliberazioni, Sindaco e Presidente della Provincia, Status degli amministratori locali, Dirigenti, responsabili dei servizi, segretario, direttore generale; Ordinamento contabile: Entrate, Il sistema di Bilancio; Principali servizi: Protocollo e archivio, Anagrafe, Stato civile, Servizio elettorale, Leva militare, Tecnico (urbanistica, espropriazioni), Sportello unico per le attività produttive, Commercio, Contratti e appalti; Gestione dei servizi pubblici rapporto d'impiego dei dipendenti comunali responsabilità degli amministratori e dei dipendenti nozioni di diritto civile e penale aggiornamenti normativi: Legge costituzionale 1/2022 (Tutela dell'ambiente), L. 15/2022 di conv. D.L. 228/2021 (Decreto Milleproroghe), L. 11/2022 (Proroga stato emergenza per c

Il presente kit è un utilissimo strumento di preparazione ai concorsi indetti dal Comune di Napoli per 176 Istruttori amministrativi (AMM/C) e 169 Istruttori direttivi amministrativi (AMM/D). Il Kit comprende 2 testi di sicura utilità: il manuale "L'Impiegato del Comune"; la raccolta "Quiz commentati per impiegato negli enti locali". Grazie allo studio sul manuale e al ripasso e verifica attraverso l'esercizio dei quiz i candidati completeranno la propria preparazione su: Diritto costituzionale; Diritto amministrativo; Pubblico Impiego; Accesso agli atti; Anticorruzione e trasparenza; Ordinamento istituzionale, finanziario e contabile degli enti locali> Contratti pubblici; Diritto penale e reati contro la P.A. Disponibili nella sezione online, raggiungibile seguendo le istruzioni sul retro, i seguenti materiali: Simulatore di quiz; Quiz di lingua inglese; Teoria e quiz di informatica.

Il presente manuale, aggiornato alle importanti novità introdotte dal "Decreto Semplificazioni II" (D.L. 31/05/2021, n. 77, convertito in Legge 29/07/2021, n. 108) e al Decreto "Misure urgenti in materia di crisi d'impresa" (D.L. 24/08/2021, n. 118), ha l'obiettivo di fornire al RUP una guida per il corretto svolgimento delle procedure d'appalto, sia quelle tradizionali sia quelle semplificate introdotte dal "Decreto Semplificazioni I" e successivamente integrate dal "Decreto Semplificazioni II". Il "Decreto Semplificazioni II" è intervenuto a riformare la materia degli appalti pubblici con l'obiettivo di introdurre nuovi livelli di semplificazione, con particolare attenzione agli appalti finanziati con i fondi del PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) e del PNC (Piano nazionale per gli investimenti complementari al medesimo PNRR). Il "Decreto Semplificazioni II" interviene inoltre a prorogare la maggior parte delle disposizioni introdotte dal primo Decreto Semplificazioni (D.L. 76/2020, convertito in Legge 11/09/2020, n. 120) e anche a migliorare i livelli di trasparenza degli appalti e a risolvere nodi giuridici particolarmente problematici come quello relativo al limite del subappalto. L'opera, fornisce risposte a dubbi ed incertezze interpretative, suggerendo soluzioni per gestire le procedure di gara sotto soglia e sopra soglia comunitaria nel rispetto della nuova disciplina vigente. Gli argomenti trattati nel manuale sono articolati in tre parti che ripercorrono le fasi salienti dell'attività di approvvigionamento di una pubblica amministrazione. Nello specif

Il manuale, aggiornato al Decreto fiscale 2020 (D.L. 124/2019 convertito con L. 157/2019) che interviene in materia di responsabilità del committente per quanto concerne le ritenute da applicare sulla retribuzione dei dipendenti dell'appaltatore impiegati nell'appalto, al Decreto Sblocca-Cantieri (D.L. 32/2019 convertito con L. 55/2019), alle nuove Linee guida n. 4 (Delibera 636/2019), alla nuova disciplina di invio del conto giudiziale mediante il sistema SI.RE.CO. e al Codice di giustizia contabile (D.Lgs. 174/2016 così come modificato dal D.Lgs. 114/2019), intende esaminare e risolvere le principali problematiche legate all'esercizio delle funzioni di economato e di provveditorato nell'ente locale, mediante un approccio di tipo operativo. A tal fine vengono illustrati i compiti, le responsabilità e gli adempimenti più importanti che attengono alle funzioni di economato e, in particolare, dell'economo quale agente contabile. Grande attenzione viene dedicata alla gestione del fondo cassa economale e alle corrette modalità per procedere al relativo reintegro. Vengono inoltre esaminate le disposizioni riguardanti le missioni dei pubblici dipendenti, con attenzione alle regole riguardanti gli anticipi, i rimborsi e le rendicontazioni. Viene inoltre commentata la disciplina relativa alle procedure di approvvigionamento di beni e servizi mediante l'analisi della normativa, spesso riassunta con l'ausilio di schemi esplicativi. Nel corso della trattazione, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa, viene fatto puntuale rinvi

Il diritto di accesso agli atti, nato con la legge 241/90 come strumento di garanzia per il cittadino volto ad assicurare una specifica tutela avverso eventuali vizi presenti nel provvedimento amministrativo, ha visto, pian piano, l'affermarsi di ulteriori istituti giuridici paralleli, riguardanti il diritto di accesso, finalizzati ad accordare una specifica salvaguardia a determinati soggetti, nell'ambito di peculiari settori istituzionali. Sono pertanto state emanate disposizioni volte a tutelare l'esercizio del diritto d'accesso del cittadino in materia ambientale, l'accesso dei consiglieri comunali ai fini dell'espletamento del proprio mandato elettorale, l'accesso dell'avvocato per l'esecuzione del proprio incarico professionale, l'accesso tra pubbliche amministrazioni per gli adempimenti istituzionali di competenza, l'accesso negli appalti pubblici a tutela degli operatori economici concorrenti, l'accesso nel corso del procedimento amministrativo (ovvero accesso infraprocedimentale) al fine di garantire al cittadino di poter formulare memorie scritte suscettibili di influenzare i contenuti del provvedimento finale. Ai citati istituti giuridici, si sono aggiunti, in un periodo più recente, ulteriori corpi normativi che hanno esteso ulteriormente i confini della tutela del cittadino, costituendo livelli di garanzia aggiuntivi, verso forme di maggiore trasparenza dell'azione amministrativa, come l'accesso civico semplice e l'accesso civico generalizzato. Finiscono, pertanto, per coesistere variegate forme di tutela del diritto di accesso agli atti, le quali prevedono l'a

Il volume, aggiornato al Decreto Sblocca-Cantieri (D.L. 18 aprile 2019, n. 32 convertito con Legge 14 giugno 2019, n. 55) e al recentissimo Collegato Fiscale (D.L. 26 ottobre 2019, n. 124 convertito con Legge 19 dicembre 2019, n. 157), fornisce al lettore tutta la modulistica per poter attuare nuovi e vecchi istituti giuridici, nell'ambito delle procedure aperte, ristrette, negoziate - tanto nel sopra soglia che nel sotto soglia, con riferimento al criterio del prezzo più basso e dell'offerta economicamente più vantaggiosa - relative agli appalti di servizi e di forniture. La modulistica è completata da facsimili dedicati anche alle fasi di progettazione e programmazione dell'appalto, nonché dai modelli necessari per un esaustivo espletamento della procedura di gara nel rispetto degli obblighi di legge quali, ad esempio: anomalia dell'offerta, trasparenza, nomina della commissione di gara, nomina del Rup, comunicazione di aggiudicazione, comunicazione di non aggiudicazione, comunicazione di esclusione, verbali di gara e così via. Il formulario riporta inoltre i modelli riguardanti la fase di esecuzione dell'appalto, tra i quali: applicazione di penali, cessione del credito d'appalto, contestazione di grave inadempimento, recesso dal contratto, risoluzione, verifica di conformità e proroga contrattuale. Con riferimento alle procedure sotto soglia vengono rese disponibili, oltre al regolamento completo di delibera di approvazione, la modulistica per la creazione dell'albo dei fornitori e quella per la ricerca dell'operatore economico mediante pubblicazione dell'avviso di mani

Il manuale, aggiornato al Decreto Sblocca-Cantieri (D.L. 32/2019 convertito con L. 55/2019), al Decreto fiscale 2020 (D.L. 124/2019 convertito con L. 157/2019), alla Legge di bilancio 2020 (L. 160/2019) e alla Circolare Agenzia delle Entrate n. 1/2020, intende fornire agli operatori che si occupano di appalti di servizi e forniture una guida per il corretto svolgimento delle procedure di gara in linea con la nuova disciplina vigente. Gli argomenti trattati nel manuale sono articolati in tre parti che ripercorrono le fasi salienti dell'attività di approvvigionamento di una pubblica amministrazione. Nello specifico, la prima parte è dedicata agli adempimenti concernenti la fase di gara, la seconda all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al contenzioso che potrebbe insorgere tra imprese e stazione appaltante, la terza alle problematiche inerenti alla corretta gestione del contratto stipulato. Una particolare attenzione viene dedicata agli aspetti preparatori della gara, dato che questi rivestono una rilevanza preponderante per il successo dell'intera procedura di approvvigionamento. La trattazione degli argomenti è spesso corredata da schemi esemplificativi e riassuntivi. Viene, infine, allegata la modulistica necessaria per un esaustivo espletamento della procedura di gara. La modulistica è suddivisa in singole sezioni, corrispondenti alle principali procedure che la stazione appaltante può decidere di intraprendere, e contiene, inoltre, i facsimili utilizzabili per assolvere gli oneri imposti dalle disposizioni di legge comuni a tutte le procedure d'appalto. Tra quest

Importanti novità giungono a seguito della entrata in vigore del Decreto Rilancio e del Decreto Semplificazioni, voluti dal legislatore per promuovere la ripresa economica del Paese in emergenza Covid-19 attraverso l'accelerazione dell'affidamento degli appalti. L'obiettivo del presente manuale è pertanto quello di fornire al RUP una guida per il corretto svolgimento sia delle procedure tradizionali sotto soglia, aggiornate alle più recenti novità normative, sia di quelle introdotte dal Decreto Semplificazioni. L'esposizione e l'esame dei vari istituti giuridici sono direttamente collegati a modelli ai quali viene fatto rinvio nel corso della trattazione, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa. Gli argomenti vengono affrontati senza dare per scontato il possesso da parte del lettore di eventuali conoscenze pregresse; di conseguenza risulta indirizzato sia a dipendenti di nuova nomina, sia a tutti coloro che desiderino "rispolverare" le principali disposizioni in materia di appalti di contenuto valore economico. Il manuale è articolato in tre parti: la prima parte è dedicata alle procedure di gara sotto soglia per l'individuazione del contraente e all'analisi delle singole fasi che portano all'affidamento dell'appalto; la seconda parte è dedicata all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al possibile contenzioso tra imprese e stazione appaltante; la terza parte affronta le problematiche inerenti la corretta gestione del contratto stipulato. Particolare attenzione è dedicata alle procedure sotto soglia mediante a

Il presente manuale, aggiornato alle importanti novità introdotte dal Decreto Semplificazioni (D.L. n. 76 del 16/07/2020, entrato in vigore il 17/07/2020 e convertito in legge 11/09/2020, n. 120) nonché alle novità del Decreto Rilancio (D.L. 19/05/2020, n. 34, convertito in legge 17/07/2020, n. 77), ha l'obiettivo di fornire al RUP una guida per il corretto svolgimento delle procedure d'appalto, sia quelle tradizionali sia quelle semplificate introdotte dal Decreto Semplificazioni. L'opera, che tiene altresì conto del Decreto sblocca-cantieri (D.L. 32/2019 convertito con L. 14 giugno 2019, n. 55), del Decreto fiscale 2020 (D.L. 124/2019 convertito con L. 157/2019), della Legge di bilancio 2020 (L. 160/2019) e della Circolare Agenzia delle Entrate n.1/2020, fornisce risposte a dubbi ed incertezze interpretative, suggerendo soluzioni per gestire le procedure di gara sotto soglia e sopra soglia comunitaria nel rispetto della nuova disciplina vigente. Gli argomenti trattati nel manuale sono articolati in tre parti che ripercorrono le fasi salienti dell'attività di approvvigionamento di una pubblica amministrazione. Nello specifico, la prima parte è dedicata agli adempimenti concernenti la fase di gara, la seconda all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al possibile contenzioso che potrebbe insorgere tra imprese e stazione appaltante, la terza alle problematiche inerenti la corretta gestione del contratto stipulato. Una particolare attenzione viene dedicata agli aspetti preparatori della gara, dato che gli stessi rivestono una rilevanza preponderante per un miglior succes

Il volume, aggiornato alla Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio 2019), al D.L. 14 dicembre 2018, n. 135 convertito dalla Legge 11 febbraio, n. 12 (Decreto semplificazione) che ha modificato l'art. 80 del Codice dei contratti, alla Direttiva comunitaria 2014/24/EU riguardante la digitalizzazione delle procedure d'appalto, fornisce al lettore la modulistica per poter attuare nuovi e vecchi istituti giuridici, nell'ambito delle procedure Aperte, Ristrette, Negoziate - tanto nel sopra soglia che nel sotto soglia, con riferimento al criterio del prezzo più basso e dell'offerta economicamente più vantaggiosa - relative agli appalti di servizi e di forniture. La modulistica è completata da facsimili dedicati anche alle fasi di progettazione e programmazione dell'appalto, nonché dai modelli necessari per un esaustivo espletamento della procedura di gara nel rispetto degli obblighi di legge quali, ad esempio: anomalia dell'offerta, trasparenza, nomina commissione di gara, nomina del Rup, comunicazione di aggiudicazione, comunicazione di non aggiudicazione, comunicazione di esclusione, verbali di gara e così via. Il formulario riporta inoltre i modelli riguardanti la fase di esecuzione dell'appalto, tra i quali: applicazione di penali, cessione del credito d'appalto, contestazione grave inadempimento, recesso dal contratto, risoluzione, verifica di conformità e proroga contrattuale. Con riferimento alle procedure sotto soglia vengono resi disponibili il regolamento completo di delibera di approvazione, la modulistica per la creazione dell'albo dei fornitori e quella per

Il manuale - aggiornato al D.L. 32/2019 (Decreto Sblocca Cantieri), alle Linee guida ANAC n. 13 (Clausole sociali negli appalti), al D.Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14 (Codice della crisi d'impresa), alla Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di bilancio 2019), al D.L. 14 dicembre 2018, n. 135 (D.L. Semplificazione) conv. in Legge 11 febbraio 2019, n. 12 - intende fornire agli operatori che si occupano di appalti di servizi e forniture una guida per il corretto svolgimento delle procedure di gara in linea con la nuova disciplina vigente. Gli argomenti trattati nel manuale sono articolati in tre parti che ripercorrono le fasi salienti dell'attività di approvvigionamento di una pubblica amministrazione. Nello specifico, la prima parte è dedicata agli adempimenti concernenti la fase di gara, la seconda all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al contenzioso che potrebbe insorgere tra imprese e stazione appaltante, la terza alle problematiche inerenti alla corretta gestione del contratto stipulato. Una particolare attenzione viene dedicata agli aspetti preparatori della gara, dato che questi rivestono una rilevanza preponderante per il successo dell'intera procedura di approvvigionamento. La trattazione degli argomenti è spesso corredata da schemi esemplificativi e riassuntivi. Viene, infine, allegata la modulistica necessaria per un esaustivo espletamento della procedura di gara. La modulistica è suddivisa in singole sezioni, corrispondenti alle principali procedure che la stazione appaltante può decidere di intraprendere, e contiene, inoltre, i facsimili utilizzabili per ass

Una guida per il corretto svolgimento delle procedure negoziate sotto soglia e dei micro acquisti, in linea con la nuova disciplina vigente: questo è ciò che il presente manuale - aggiornato alla Delibera 10 luglio 2019, n. 636 (Linee Guida ANAC n. 4), alla Legge 14 giugno 2019, n. 55 (Sblocca-Cantieri) e alla Legge europea 3 maggio 2019, n. 37 (Termini di pagamento) - intende fornire ai RUP delle stazioni appaltanti. L'esposizione e l'esame dei vari istituti giuridici sono direttamente collegati a modelli ai quali viene fatto rinvio nel corso della trattazione, al fine di tradurre in concreti strumenti operativi le nozioni contenute nella parte illustrativa. Lo scopo dell'opera è fornire all'operatore, mediante un rapido aggiornamento, un quadro generale d'insieme, ma allo stesso tempo analitico e approfondito, sulla materia degli appalti svolti con procedura sotto soglia. Gli argomenti vengono affrontati senza dare per scontato il possesso da parte del lettore di eventuali conoscenze pregresse; di conseguenza il volume risulta indirizzato sia a dipendenti di nuova nomina, sia a tutti coloro che desiderino "rispolverare" le principali disposizioni in materia di appalti di contenuto valore economico. Il manuale è articolato in tre parti: la prima è dedicata alle procedure di gara sotto soglia per l'individuazione del contraente e all'analisi delle singole fasi che portano all'affidamento dell'appalto; la seconda è dedicata all'eventuale richiesta di accesso agli atti e al possibile contenzioso tra imprese e stazione appaltante; la terza affronta le problematiche inerenti al