L'opera espone, con metodo sistematico, tutti gli argomenti riconducibili alla contabilità e finanza pubblica unitariamente intesa. Il testo si articola in ventotto capitoli, aggiornati con i più recenti indirizzi giurisprudenziali e dottrinari. Dopo le considerazioni generali sui contenuti della materia che rappresenta l'ordinamento vitale del paese regolatore degli aspetti finanziari della convivenza sociale della collettività, in un contesto di economia globalizzata, sono delineati gli assetti costituzionali delle autonomie territoriali, disciplinate settorialmente nel rispetto dei principi di armonizzazione, coordinamento e programmazione, delle regole comunitarie rimodulate e della concreta attuazione dei nuovi principii costituzionali dell'equilibrio dei bilanci e della sostenibilità del debito pubblico, cogliendo le criticità applicative di ordine nazionale e territoriale. Sono quindi trattati in specifici capitoli, i bilanci dello Stato e locali, il ciclo e l'articolazione classificatorie e funzionale, la gestione dei residui, di tesoreria e del conto economico e del patrimonio, per poi analizzare il sistema dei contratti pubblici, rivisto alla luce del nuovo codice, i servizi pubblici d'interesse economico generale e le forme di partenariato. Si passa quindi all'esposizione dei controlli generali e locali e del ruolo del Corte dei conti in ausiliarità al Parlamento e delle Assemblee regionali nella essenziale funzione di verifica della sana gestione finanziaria. L'ultima parte tratta della materia di contabilità pubblica in chiave giurisdizionale, sviluppando le pr

I saggi contenuti in questo volume sono stati scritti tra il 2010 e il 2021 nell'intento di evitare il rischio di un approccio idealistico, astratto, tipico di un 'tempo senza storia', per tenere invece sempre presente il contesto nel quale diviene possibile 'scegliere', assumere decisioni e responsabilità in prima persona, disobbedire, ribellarsi. La stessa immagine della guerra partigiana sembra ormai decontestualizzata, privata della sua genesi laboriosa, incerta, complicata; e anche sembrano svanire il percorso tortuoso, le lacerazioni interne, le aspirazioni contraddittorie. Apprezzare, come è doveroso, la moralità della Resistenza, fare della guerra partigiana un deposito di valori fondativi è cosa buona e giusta; a patto, però, di far tesoro delle raccomandazioni e dei timori dei migliori tra i partigiani, che invitano a vederli per come sono, al di fuori di ogni retorica «patriottarda o pseudoliberale».

La nona edizione del Manuale, aggiornata e arricchita, garantisce un'analisi completa di tutte le materie che rientrano nella contabilità pubblica, costituendo un valido supporto per chi si accinge a operare professionalmente o intenda acquisire le nozioni necessarie per la partecipazione ai concorsi. Nell'ultimo triennio non sono mancate le novità: il testo è stato scrupolosamente aggiornato con gli opportuni richiami dottrinari e giurisprudenziali oltre che normativi. L'introduzione del principio della competenza finanziaria potenziata (l. n. 163/2016) ha sconvolto una secolare metodologia scritturale basata sulla ortodossia della nozione di impegno correlata alla nascita di un'obbligazione giuridicamente perfetta. È cambiata la struttura del bilancio dello Stato (d.lgs. n. 90/2016) ed è stato riordinato il bilancio di cassa (d.lgs. n. 93/2016 e n. 29/2018). La legge rafforzata, attuativa del principio di equilibrio dei bilanci pubblici, è stata riscritta (l. n. 164/2016), con l'adozione del nuovo criterio del saldo non negativo, in termini di cassa e di competenza, tra le entrate e le spese finali. Sul fronte delle autonomie territoriali sono stati aggiornati e riscritti i principi contabili ed è stato consolidato il sistema di controllo e la giustiziabilità delle relative pronunce, se lesive di situazioni giuridiche soggettive. Infine è stata aggiornata e sistemata tutta la disciplina processuale con l'adozione del nuovo Codice della giustizia contabile (d.lgs. n. 174/2016), ivi compresa la prima regolazione dei giudizi c.d. sanzionatori, mentre è stato definito, a part

Il presente compendio di contabilità e finanza pubblica è uno strumento di apprendimento agile e sintetico, contenente i principi fonda-mentali che ispirano l'attività finanziaria dello Stato. Tale attività incide profondamente sulla vita quotidiana di tutti, per quanto risulti astrusa al cittadino, spesso non in grado di valutare la bontà o l'adeguatezza delle misure contabili-finanziarie. In considerazione della complessità della materia, l'opera espone in maniera sintetica ma completa gli assi portanti che tradizionalmente appartengono alla disciplina della contabilità pubblica: i bilanci e la finanza pubblica; la contrattualistica; i controlli; la responsabilità amministrativa-contabile derivante dall'uso illecito e dannoso di risorse pubbliche. I contenuti, organizzati per garantire la massima chiarezza espositiva, sono aggiornati a tanti recenti provvedimenti normativi, tra cui le nuove regole di bilancio (DD.LLgs. n. 90 e 93 del 2016; L. n. 163 del 2016); il nuovo codi-ce dei contratti (D.Lgs. n. 50/2016); il T.U. società partecipate (D.Lgs. n. 175/2016); il Codice di giustizia contabile (D.Lgs. n. 174/2016). In appendice al volume sono riportate, distinte per argomento, numerose batterie di quesiti a risposta multipla e commentata, per consenti-re di saggiare il grado di conoscenza della materia raggiunto.

La codificazione delle nuove regole dei giudizi contabili, per adeguarle ai principi del giusto processo, ha offerto una buona occasione per rivisitare gli istituti della responsabilità amministrativa e tutto il contezioso rientrante nella giurisdizione esclusiva della Corte dei conti, individuabile, secondo l'art. 103 Cost, in base alle materie di contabilità pubblica anziché per le posizioni soggettive tutelate. Nel nuovo quadro normativo le responsabilità e gli illeciti contabili, tuttavia, non sono più istituti di supplenza e rimedi punitivi della mala gestio, ma si inseriscono in un circuito più ampio che valorizza il sistema dei controlli soprattutto a livello locale e si raccorda con esso fornendo anche adeguati meccanismi giustiziali, a garanzia e tutela delle posizioni giuridiche degli enti interessati e, personalmente, degli amministratori, spesso colpiti da sanzioni pecuniarie per mere omissioni o ritardi.

L'ottava edizione del Manuale, aggiornata e arricchita, garantisce un'analisi completa di tutte le materie che rientrano nella contabilità pubblica, costituendo un supporto per chi si accinge a operare professionalmente o intenda acquisire le nozioni necessarie per la partecipazione ai concorsi. Nell'ultimo triennio non sono mancate le novità: il testo è stato scrupolosamente aggiornato con gli opportuni richiami dottrinari e giurisprudenziali oltre che normativi. L'introduzione del principio della competenza finanziaria potenziata (l. n. 163/2016) ha sconvolto una secolare metodologia scritturale basata sulla ortodossia della nozione di impegno correlata alla nascita di un'obbligazione giuridicamente perfetta. È cambiata la struttura del bilancio dello Stato (d.lgs. n. 90/2016) ed è stato riordinato il bilancio di cassa (d.lgs. n. 93/2016 e n. 29/2018). La legge rafforzata, attuativa del principio di equilibrio dei bilanci pubblici, è stata riscritta (l. n. 164/2016), con l'adozione del nuovo criterio del saldo non negativo, in termini di cassa e di competenza, tra le entrate e le spese finali. Sul fronte delle autonome territoriali sono stati aggiornati e riscritti i principi contabili ed è stato consolidato il sistema di controllo e la giustiziabilità delle relative pronunce, se lesive di situazioni giuridiche soggettive. Infine è stata aggiornata e sistemata tutta la disciplina processuale con l'adozione del nuovo Codice della giustizia contabile (d.lgs. n. 174/2016), ivi compresa la prima regolazione dei giudizi c.d. sanzionatori, mentre è stato definito, a parte, il q

Censure, rimozione di momenti ritenuti imbarazzanti o disdicevoli rispetto a una versione altisonante ed eroicistica della Resistenza, hanno finito per togliere comprensibilità e fascino al periodo di storia nazionale più ricco di protagonismo popolare, di drammi collettivi, di difficili scelte individuali, a volte eticamente e intellettualmente motivate, spesso solo necessitate dalle tumultuose circostanze. Ripubblicato a distanza di anni dalla prima edizione, il volume contribuisce a valorizzare i momenti alti, senza però espellere le ambiguità, le debolezze, i coni d'ombra, le fratture interne che segnano il percorso della Resistenza. Il farsi della Resistenza è un lungo e travagliato lavorio di distillazione, che mette a dura prova scelte collettive e vocazioni individuali, non sempre rettilinee, non sempre irreversibili. Ma che senso avrebbe continuare a rimuovere la tortuosità, i 'costi di formazione', le mutazioni intervenute nel farsi della Resistenza, come se si trattasse di pagine vergognose, o indicibili?

Nell'aprile 1943 Antonio Roasio, uno dei tre responsabili del Partito comunista, invia una lettera «strettamente riservata» alle organizzazioni regionali, in cui fa presente l'urgente necessità di attrezzare «i militanti alla lotta armata a mezzo dell'organizzazione di 'Gruppi di azione patriottica', capaci di condurre azioni di sabotaggio delle attrezzature militari e contro i massimi dirigenti del partito fascista». A livello pratico, però, le prime iniziative concrete verranno messe in atto solo dopo l'armistizio dell'8 settembre. Dai profili biografici dei protagonisti alle questioni cruciali - il rapporto fra gappismo e resistenza armata, il tema della rappresaglia, il problema del consenso fra la popolazione - dal racconto degli attentati più eclatanti alla lotta partigiana e alle ripercussioni sul nostro passato recente, Santo Peli ripercorre l'intera vicenda dei Gap per superare le molte «leggende».

Il presente compendio di contabilità e finanza pubblica è uno strumento di apprendimento agile e sintetico, contenente i principi fondamentali che ispirano l'attività finanziaria dello Stato. Tale attività incide profondamente sulla vita quotidiana di tutti, per quanto risulti astrusa al cittadino, spesso non in grado di valutare la bontà o l'adeguatezza delle misure contabili-finanziarie. In considerazione della complessità della materia, l'opera espone in maniera sintetica ma completa gli assi portanti che tradizionalmente appartengono alla disciplina della contabilità pubblica: i bilanci e la finanza pubblica; la contrattualistica; i controlli; la responsabilità amministrativa-contabile derivante dall'uso illecito e dannoso di risorse pubbliche. I contenuti, organizzati per garantire la massima chiarezza espositiva, sono aggiornati a tanti recenti provvedimenti normativi, tra cui le nuove regole di bilancio (DD.LLgs. n. 90 e 93 del 2016; L. n. 163 del 2016); il nuovo codice dei contratti (D.Lgs. n. 50/2016); il T.U. società partecipate (D.Lgs. n. 175/2016); il Codice di giustizia contabile (D.Lgs. n. 174/2016). In appendice al volume sono riportate, distinte per argo- mento, numerose batterie di quesiti a risposta multipla e commentata, per consentire di saggiare il grado di conoscenza della materia raggiunto.

L'Archivio di Stato di Venezia rappresenta una delle istituzioni culturali più luminose e significative nel panorama internazionale, per la rilevanza e continuità della documentazione conservata, per gli infiniti approcci ad essa possibili, frutto di una storia millenaria di politica, economia e civiltà che ha toccato non solo l'intero Mediterraneo ma anche altri mondi gravitanti intorno a diversi sistemi geopolitici ed economici. La documentazione archivistica, creazione documentaria prodotta per finalità giuridiche e pratiche, e solo nel tempo riconosciuta bene culturale, consente percorsi di conoscenza sostanzialmente illimitati, ed include al proprio interno dati e fatti che, con il mutare delle prospettive storiografiche, portato di più ampi mutamenti storici, acquistano altra luce, si presentano rinnovati ed utilizzabili per le nuove domande che ogni generazione pone a se stessa ed al proprio presente. L'Archivio di Stato di Venezia nasce nel dicembre del 1815, per volontà dell'Imperial regio Governo austriaco, ma su sollecitazione della cultura archivistica veneziana, moderna e consapevole, reduce dagli interventi classificatori napoleonici che negavano alla radice il ruolo dell'Archivio come memoria storica sedimentatasi nel tempo. Si celebra il bicentenario con un'esposizione documentaria, facendone risaltare il suo essere sempre stato un punto di riferimento ineludibile per la storiografia e per la creazione di una coscienza nazionale.

La settima edizione della presente opera, aggiornata e arricchita, garantisce un'analisi completa di tutte le materie che rientrano nella contabilità pubblica, costituendo un valido supporto per chi si accinge a operare professionalmente o intenda acquisire le nozioni necessarie per la partecipazione ai concorsi. Nell'ultimo triennio non sono mancate le novità: il testo è stato scrupolosamente aggiornato con gli opportuni richiami dottrinari e giurisprudenziali oltre che normativi. Innanzitutto l'attuata armonizzazione dei sistemi di bilancio, divenuta materia esclusiva dello Stato, ha rifondato gli ordinamenti contabili delle Regioni e degli enti locali, rendendo omogenee le modalità di gestione dei bilanci. Con riferimento alla disciplina sovranazionale, si è spiegato il significato della flessibilità di bilancio rispetto alle regole numeriche comunitarie. Nella materia dei contratti si è preso atto dell'iper-regolamentazione che affligge la disciplina, che genera enormi difficoltà applicative ed interpretative ed un notevole contenzioso, senza ottenere, di converso, risultati evidenti in termini di efficacia ed efficienza delle procedure di affidamento. Quanto ai controlli infine, si è preso atto del nuovo quadro generale e soprattutto della definitiva sistemazione dei controlli sulla finanza regionale in cui primeggia, l'estensione dell'istituto della parificazione ai rendiconti generali delle regioni...

L'opera è un'analisi completa di tutte le materie che rientrano nella contabilità pubblica e costituisce un valido supporto per chi opera professionalmente nell'ambito delle pubbliche amministrazioni. Nell'ultimo triennio non sono mancate le novità: il testo è stato scrupolosamente aggiornato con gli opportuni richiami dottrinari e giurisprudenziali oltre che normativi. Innanzitutto l'attuata armonizzazione dei sistemi di bilancio, divenuta materia esclusiva dello Stato, ha rifondato gli ordinamenti contabili delle Regioni e degli enti locali, rendendo omogenee le modalità di gestione dei bilanci. Con riferimento alla disciplina sovranazionale, si è spiegato il significato della flessibilità di bilancio rispetto alle regole numeriche comunitarie. Nella materia dei contratti si è preso atto dell'iper-regolamentazione che affligge la disciplina, che genera enormi difficoltà applicative ed interpretative ed un notevole contenzioso, senza ottenere, di converso, risultati evidenti in termini di efficacia ed efficienza delle procedure di affidamento. Quanto ai controlli infine, si è preso atto del nuovo quadro generale e soprattutto della definitiva sistemazione dei controlli sulla finanza regionale in cui primeggia, l'estensione dell'istituto della parificazione ai rendiconti generali delle regioni, decisa dalle Sezioni regionali di controllo con la formalità della giurisdizione.

Dall'armistizio dell'8 settembre 1943, allo sviluppo delle prime bande armate, alla crisi dell'inverno 1944-45, all'insurrezione finale: in questo libro, chiaro ed essenziale, Santo Peli ci offre una sintesi della Resistenza che spiega e distingue le varie fasi del processo di formazione della lotta partigiana contro il regime fascista, senza però dimenticare il contesto nazionale e internazionale, politico e sociale, nel quale si è combattuta la più feroce guerra italiana. Un saggio obiettivo e necessario in cui si alternano luci e ombre, grandezza e limiti, unicità e contraddizioni di uno dei momenti decisivi della nostra storia. Del volume 'La Resistenza in Italia' ('Piccola biblioteca Einaudi', 2004), si ripropone qui, riveduta e aggiornata, la prima parte dedicata alla ricostruzione degli avvenimenti politici e militari, mentre la seconda parte, che affrontava interpretazioni e nodi storiografici, viene sintetizzata in un nuovo capitolo scritto appositamente per questa edizione.

I Gap, componente esigua ma rilevante del movimento di Resistenza, occupano un posto marginale nella memoria collettiva e nella storiografia resistenziale. Due ragioni spiegano tale marginalità: da un lato i Gap combattono secondo le modalità classiche del terrorismo, cioè con uccisioni mirate di singoli individui e con attentati dinamitardi; dall'altro sono organizzati e diretti dal Partito comunista, e dunque restano, durante e dopo la Resistenza, connotati politicamente in modo molto più marcato delle altre formazioni partigiane. Quella dei Gap viene dunque in prevalenza percepita come 'un'altra storia', su cui si sono esercitati anatemi con più virulenza che sulla Resistenza in generale. Nell'immaginario collettivo, alcuni dei più intricati nodi politici ed etici della lotta resistenziale messi in evidenza dalla pratica del terrorismo urbano continuano, ancor oggi, ad essere schiacciati tra deprecazioni calunniose e acritiche esaltazioni, che prescindono da una reale conoscenza dei fatti. In questo libro, origini, sviluppo, difficoltà, successi e fallimenti dei Gap vengono analizzati nell'unico contesto che li rende comprensibili, nella storia della Resistenza. Le condizioni esistenziali e materiali nelle quali i Gap agiscono, le risorse di cui dispongono, la difficile decisione di uccidere a sangue freddo, e i diversi modi in cui si pongono il problema delle rappresaglie, della tortura, della morte, escono dal mito e dalla demonizzazione liquidatoria.

Il volume offre un panorama di tutte le materie che tradizionalmente rientrano nella contabilità di Stato (bilanci, finanza, gestione delle entrate e delle spese, contratti, beni, controlli e responsabilità) con una trattazione parallela dei principali enti che formano il settore pubblico (enti locali, regioni, enti istituzionali) per coglierne i punti di contatto e le differenze. L'opera soddisfa le esigenze di apprendimento di una materia che sta attraversando una stagione di profonde innovazioni, dettate tra l'altro dai vincoli derivanti dalla partecipazione all'Unione Europea. Il testo, dopo aver illustrato le novità apportate dalla L. 39/2011, analizza gli strumenti contabili e pianificatori della finanza pubblica e la gestione del bilancio (gestione amministrativa e contabile delle entrate e delle spese, gestione di tesoreria). Ampio risalto è dato ai contratti pubblici ed alle procedure di evidenza pubblica nonché alle diverse forme di partenariato pubblico-privato. Infine, dopo aver delineato il sistema dei controlli ed aver analizzato la riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile operata dal D.Lgs. 123/2011, il testo si sofferma sulla gestione del patrimonio, anche alla luce dell'evoluzione federalista in attuazione della L. 42/2009. Sul sito www.moduli.maggioli.it sono disponibili aggiornamenti normativi e giurisprudenziali nonché materiali didattici integrativi.

L'opera analizza le due facce della fenomenologia della responsabilità amministrativa contabile, trattando separatamente della fattispecie oggettiva dell'illecito contabile e dell'accertamento delle ricadute patrimoniali sui soggetti che personalmente abbiano contribuito a determinare un danno erariale, nel contesto di una particolare disciplina sostanziale e processuale che giustifica il loro assoggettamento ad una giurisdizione speciale ed esclusiva. In particolare viene analizzato il difficile rapporto tra antigiuridicità della condotta ed ingiustizia del pregiudizio alle pubbliche risorse e si propone una nozione unitaria dell'illecito contabile, modellata sulla nuova lettura di quello civile, che valorizza come cause di giustificazione la discrezionalità e la buona fede, mentre gli aspetti processuali sono confrontati con i principi del giusto processo. La tendenza a tipizzare ipotesi specifiche di illecito va infatti delineando un vero e proprio sistema di responsabilità sanzionatoria che si affianca, nella tutela delle risorse pubbliche, a quella tradizionale di tipo risarcitorio basato su una clausola generale. L'ultima parte del volume è dedicata alla esemplificazione. Attraverso il sistematico e puntuale rimando alla giurisprudenza viene illustrata una ricca raccolta di casi particolari relativi a: responsabilità funzionali e da status, amministrazione finanziaria e patrimoniale, gestione degli appalti e contratti pubblici.

Il volume offre un panorama di tutte le materie che tradizionalmente rientrano nella contabilità di Stato (bilanci, finanza, gestione delle entrate e delle spese, contratti, beni, controlli e responsabilità) con una trattazione parallela dei principali enti che formano il settore pubblico allargato (enti locali, regioni, enti istituzionali) per coglierne i punti di contatto e le differenze. L'opera soddisfa le esigenze di apprendimento rapido e approfondito di una materia che sta attraversando una stagione di profonde innovazioni (basti citare, tra tutte, la legge 31 dicembre 2009 n. 196), dettate tra l'altro dai vincoli derivanti dalla partecipazione all'Unione Europea. Il testo, dopo aver illustrato le novità apportate dalla L. 196/2009, analizza gli strumenti contabili e pianificatori della finanza pubblica (legge di bilancio, legge di stabilità, decisione di finanza pubblica) e la gestione del bilancio (gestione amministrativa e contabile delle entrate e delle spese, gestione di tesoreria). Ampio risalto è dato ai contratti pubblici ed alle procedure di evidenza pubblica nonché alle diverse forme di partenariato pubblico-privato. Infine, dopo aver delineato il sistema dei controlli, il testo si sofferma sulla gestione del patrimonio, anche alla luce dell'evoluzione federalista in attuazione della L. 42/2009. Per il capitolo della responsabilità sono state individuate le ipotesi di tipizzazione dell'illecito contabile, secondo la più recente normativa.

Del volume uscito nella collana Pbe ('La Resistenza in Italia') si ripropone la prima parte, quella che offre una sintesi degli avvenimenti, e ricostruisce il costante intreccio di vincoli esterni e di progetti politici, di scelte etiche e di casualità, di problemi nazionali-internazionali e di localismi che costituisce l'humus della Resistenza, e che nella memoria e nel senso storico diffuso è stato via via scarnificato e schemarizzato, o appiattito sul momento finale.

Una storia della Resistenza italiana che tenta di avvicinarsi al punto di vista dei suoi protagonisti, impegnati non solo a combattere tedeschi e collaborazionisti di Salò, ma anche a contrastare i dissesti culturali e antropologici di vent'anni di dittatura, cercando difficili appoggi in una società ormai spoliticizzata e appiattita dalla propaganda fascista. La prima parte del saggio offre un quadro del contesto nel quale le varie forme di resistenza trovano origine, giustificazione e limiti. Nella seconda parte l'autore passa in rassegna alcuni nodi storiografici, questioni e problemi interpretativi utilizzandoli come punti d'osservazione privilegiati delle ricerche e del dibattito sulla Resistenza.